实现以农村公路毛细血管活化反哺交通路网新枢纽扩容，实现乡镇通二级及以上公路率、建制村通硬化公路率、农村公路列养率、交通安全设施设置率、农村公路路面自动化检测率、具备条件的建制村通客车率、县域客运公交化率“7个100%”……

2023年，福建省泉州市惠安县以全面建好、管好、护好、运营好农村公路为目标，全方位多角度开展调度工作，成功创建“四好农村路”全国示范县，《惠安“5432”模式推动四好农村路高质量发展》被交通运输部评选为农村公路助力共同富裕典型案例，并在全省推动“四好农村路”高质量发展现场会上作典型发言。

这条“四好农村路”，惠安是怎么走出来的？

坚持目标导向 以调度贯通农路功能业态

惠安县统筹国道324改线等18个重大交通项目建设，开展“交通+”调度8次，协调解决交通基础建设具体问题85个，全力推动“路、景、旅、运、产”五位一体深度融合，贯通农村公路功能业态。

提升石雕产品对外输送能力。惠安县融媒体中心供图

“交通+产业集群”，借势打造工业走廊。以“联网、补网、强链”为重点，紧密衔接石化产业链、食品产业链、校服产业链等当地优势产业，建成林口至聚龙道路景观环境综合提升、涂斗路拓宽改造，加快推动青兰山油库至县道309线道路、县道310线拓宽改造等路网建设，谋划宁漳通道福厦高速泉惠石化至涂寨段，连通各大工业园区，吸引上下游企业沿线集聚，提升产品对外输送能力，辐射带动周边地区发展。

“交通+片区改造”，提升城市功能品质。树立“建交通就是建片区”理念，密切联动交通设施和城市功能，统筹城西片区等更新改造，进一步缓解城区交通拥堵，降低城市环境负荷，推动城市魅力整体跃升。结合聚龙小镇和黄塘溪两侧旅游开发，建成联三线黄塘至虎窟段等项目，启动国高网沈海高速公路改拓建新增惠安紫山出入口及接线工程，打通城西片区东西向交通，引入周边人员流量，培植宜居宜游城乡环境。

“交通+村居环境”，构筑畅安舒美路网。结合农村人居环境整治提升五年行动，完善基础设施和服务配套，着力挖掘培育特色资源优势，打造松溪村、官溪村乡村振兴示范点以及山霞山青大道、霞美路等乡村示范道路，构建惠西山地绿色生态长廊，发展特色生态农业、休闲农业与旅游服务。

滨海观光路线。惠安县融媒体中心供图

“交通+现代物流”，畅行城乡客货通道。积极融入国家综合货运补链强链发展战略，构建“公铁水”多式联运，完善货运物流服务，借道兴泉铁路，实施黄塘货运站、中国物流综合物流园等9个现代物流项目，建成城南东环路，加快国道G324改线惠安段、产业路一期等各工业园区联通路网建设，有效降低物流成本、提高物流效率，为推进共同富裕提供有力物流支撑。

“交通+文旅景观”，赋能全域旅游示范。以创建国家级全域旅游示范区为契机，对接崇武古城、惠女民俗等特色资源，打造笔架山到洛阳桥沿线“山线”田园风光和大岞风情园到青山湾沿线“海线”滨海风情，建设国道228线崇武滨海大道，挖掘展现惠安特色文化景观，构建惠安“半城山色半城海”的旅游精品线路。

坚持问题导向 以调度提升农路治理水平

惠安县针对农村公路质量、公路养护、公路管理等问题开展调度7次，解决问题12个。

道路养护作业。惠安县融媒体中心供图

养护专业化。成立县镇两级路长办，建立县镇村三级农村养护管理体系，组建“县有路政员、乡有专管员、村有村路长”的路产路权保护队伍。聘请专业养护公司管养农村公路，全县县道技术状况指数保持平稳且三年平均90分以上，养护达到“六标准”要求。

改造便民化。开展一线调度，将群众反映强烈的问题纳入为民办实事项目，2023年完成辋川镇峰崎村青龙桥路等农村公路提级改造5条，辋川镇更新桥和涂寨镇蔗谭溪危桥改造2座，实施安全生命防护工程10公里。

管理信息化。推广应用“路掌通”APP，实现全县农村公路路况即时监测、养护过程即时监测、灾毁路障情况即时监测“三即时”。基本实现全覆盖自动化采集公路资产以及病害数据，全县农村公路路面自动化检测里程累计达724.11公里。聚焦路政执法水平提升，突出科技赋能，建设监测和指挥中心，启用PDA执法，配备车载智能设备，推进公路科技治超规划建设进度，谋划农村公路技术监控点，进一步完善智能组网。

执法人性化。坚持刚性执法与柔性服务并重，实施包容审慎执法，针对违法情节较轻、危害较小的违法违规经营行为，如渔民、果农在公路边摆摊设点，以普法宣传教育为主，从轻、减轻或免于处罚，2023年免罚案件27起。

坚持结果导向 以调度畅通农路服务运营

以“人畅其行、物畅其流”为结果导向，惠安县将农村公路运营提升纳入定期分析调度研判。

中国物流泉州综合物流园区。惠安县融媒体中心供图

完善城乡公交一体化。开展福厦客专公交接驳专项调度2次，新增跨区公交线路2条，优化调整公交线路7条。实行60周岁以上老年人免费乘车优惠措施，累计换发制作IC卡10.68万张。不断完善公共交通基础设施建设，新增新能源公交车30部，累计建成使用公交首末站14个、停靠站247个、充电桩67座。

织密现代物流大网络。打通“大动脉”，依托兴泉铁路开通、中欧班列运营，逐步做大黄塘片区物流枢纽，联同外走马埭石化港口共筑“大进大出”物流格局。畅通“微循环”，建立服务覆盖广、上下行通畅的“县、镇、村”三级物流体系，全县共有快递物流服务公司17家、县级物流中心5个、镇级农村物流服务站104个、村级农村物流服务点279个。

打通物流运输快车道。发展网络货运新业态，扶持建立途啦网络货运平台，整合县域货运运力，降低物流运输成本，提高运输效率，推动产业布局调整、要素配置优化、发展模式创新，现有入驻企业18家、车辆1256辆，完成运单1.2万多条。

建设“四好农村路”，绘就乡村振兴“幸福网”。（江苇杭）

分享让更多人看到