福建省委、省政府对小城镇试点工作早谋划、早部署、早推动。2010年初开始启动小城镇综合改革建设试点工作。
    19日在宁德福鼎市召开的福建省小城镇综合改革建设试点工作现场会上，福建省副省长陈冬介绍，到2013年底，43个试点镇实现财政收入124亿元，比2009年增长了178%；去年实施各类项目2050项，是2009年的4.7倍；农民人均纯收入11817元，增长70%，城镇居民人均可支配收入24923元，增长54%，比全省增幅高出58和44个百分点（不含价格因素）。
    4年来，累计实施5978个项目，投资4265亿元，累计新增公园44个、镇区新建绿道长度193公里，镇区绿化覆盖率平均达到31%，累计建成污水、垃圾处理设施65个，累计新建110所中小学、160个医院（卫生院）和一大批图书馆、体育场、影剧院等公共文化服务设施。
    龙田、水头、金井、灌口、角美、西天尾、高陂等一批试点镇经济实力明显增强，以古田、岩溪、才溪、龙门、太姥山、流水、小陶、和平等为代表的一批试点镇城乡面貌发生了日新月异的变化，小城镇的改革建设取得了重大突破。

    提及福建小城镇综合改革建设试点工作推进4年来的成效，福建省副省长陈冬指出“要坚持不懈地持续推进”，他说，试点工作4年多来，福建省先后召开了7次工作会议，其中有5次是现场会，年年部署、持续推动，目标任务明确，重点突出，措施有力，成效显著，积累了许多有益的经验。
    一是在规划设计上持续推进。有些试点镇的领导班子已做调整，新进入班子的领导要认真学习研究已有的规划设计，大家要“同念一本经”，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
    二是在政策思路上持续推进。为更好发挥试点镇的示范带动作用，省里陆续出台小城镇综合改革建设试点实施意见，以及城乡建设用地增减挂钩、造福工程、土地整治、三旧改造、财税和投融资体制等配套政策。

    三是在方法措施上持续推进。许多试点镇通过用好政策，采取项目融资、土地动作、经营权转让、招商引资、和谐征迁等多种办法，探索和解决“钱从哪里来、地从哪里来、征迁如何突破、项目如何落地”的难题。这些好经验、好做法都需要在今后的工作中进一步持续推进和深化完善。

    要让小城镇贴上福建标签、展现福建元素，福建在持续推进建设中该怎么做？福建省副省长陈冬对此做了生动阐述：福建省在美丽乡村建设过程中总结的“不大拆大建、不套用城市标准、不拘泥一种模式”的原则，同相适用于小城镇建设。推进小城镇建设要坚持与大中城市差异化发展，避免“城乡一体化”为“城乡一样化”，要做到“人无我有、人有我优、人优我特”，走出一条多样化、低成本、生态型、可持续的新路子。
    在山水田园格局上体现特色。体现在：在规划、建设、管理小城镇过程中要“心中有山水”，让城镇“多点情调、少点单调，多点个性、少点共性，多点气质、少点气派”。
    在乡情民俗的传承上体现特色。体现在：再不把“粉墙黛瓦”搞成贴瓷砖的平顶屋，再不能把富有地方特色的“马头墙燕尾脊”搞成统一兵营式的多层建筑，再不能把小桥流水变成“大桥死水”。

    在“一镇一品”、“一镇一业”上体现特色。体现在：试点镇要建立一批现代高效农业示范区，提升和完善一批已有的工业园区。

    在绿色低碳、集约节约上体现特色。体现在：避免“摊大饼”式的扩张，让农田、菜地、果林、水面、湿地都成为城镇发展边界和美丽风景。发展节能、节水、节材、节地的绿色建筑。

    进一步加大综合改革先行先试力度，以改革释放红利，以创新激发活力，切实解决“人进城，建好城，管好城”等问题，这是福建在推进小城镇综合改革中始终考虑的问题。
    各试点镇今后如何深化改革？
    一是放开小城镇落户限制。围绕优化人口结构，着力推进本地农民就地城镇化，外来人口按积分市民化；提高高校毕业生、技工、职工技术院校毕业生等常住人口的落户率；保障转户人员在就业、养老、医疗、教育、住房等方面享受居民同等待遇。

    二是推进土地管理制度改革。抓紧做好“土地确权、流转机制、交易平台”三件事——尽快完成农村集体土地所有权等确权登记发证工作；拓宽旧村复垦等方面的试点和机制建设；探索建立农村产权综合交易中心。

    三是推进强镇扩权改革。围绕激发发展活力、方便群众办事、源头执法治理等三个重点，赋予试点镇相应的经济发展、便民服务和综合执法等方面的管理权限。

    四是进一步深化投融资体制改革。积极探索推进基础设施社会化运营；加大三维招商力度，大力吸引社会资金、民间资本、保险资金、股权投资基金以多种方式参与基础设施、社会事业和产业园区建设。

    怎么让全省上下拧成一股绳、形成合力推动改革？福建省副省长陈冬指出，试点镇的工作进入了一个新的阶段，既面临难得的机遇，也将遇到更多的困难和问题。要按照习总书记提出的“踏石留印，抓铁有痕”的要求，抓好各项工作的落实。
    一是要落实好项目。要进一步建立健全一个项目、一个工作班子、一套工作方案、一笔工作经费的前期工作机制，做实做细项目的可研、初设、环评、勘测等各个环节。
    二是要落实好征迁。要进一步用好用活“和谐征迁”工作法，探索建立合理、规范、多元补偿的安置方式，重视维护农民权益，实行流转金、薪金、房屋租金、股金、社会保障金“五金统筹”，提高群众的保障水平，促进征迁工作顺利进行。

    三是要落实好政策。省市县各级均出台了不少小城镇综合改革建设的政策措施，要善于统筹叠加，采取捆绑式、漏斗式的方式精准注入。

    四是要落实好考核评估。有关部门要对今后一段时期试点镇工作进行分类管理，每年都要有重点，每年都要有评估，每年都要落实以奖代补、以干得助、鼓励先进的政策机制。