人民网人民网|福建频道|热点专题

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理念科学化 明确监管方向

    概要：理念引导行为。理念的科学化，体现在它是紧紧围绕为谁监管、靠谁监管、怎样监管等核心问题所形成的复合型、综合型思想体系，体现在它能够有力地指导、推动食品药品监管工作顺利开展，体现在它对食品药品监管事业产生直接、广泛而深远的影响。

监管为本、安全第一
    （一）坚守核心理念。监管为本、安全第一，这是食品药品监管事业安身立命的根本，是首要的使命。
    （二）廓清基本理念。在严格监管的同时，坚持服务大局，应该成为基本理念。
    （三）丰富应用理念。牢固树立守土有责、依法行政、社会共治这一应用理念。
定其责，知其责，践其责
    （一）守土有责。必须定其责，知其责，践其责。
    （二）依法行政。规范自由裁量权，做到行政行为权限法定化、要求具体化、过程公开化、行为规范化、责任明晰化、监督制度化。【详细】

尤权书记（前右二）在贾科（前右一）的陪同下视察企业生产车间尤权书记（前右二）在贾科（前右一）的陪同下视察企业生产车间

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手段现代化 提升监管能力

    概要：采用高端检验监测技术、现代信息技术、自动化控制技术等先进的监管手段，提高监管水平和效能，使食品药品监管真正做到准确、及时、高效。只有实现监管手段由传统式向现代化的转变，才能真正降低行政成本，促进监管高效运行，更好地实现科学监管。

贾科在党的群众路线教育实践活动座谈会上发言贾科在党的群众路线教育实践活动座谈会上发言
实现执法装备、检测设备现代化
    （一）从经验式向科技化转变，努力实现执法装备、检测设备现代化。
    （二）从手工式向信息化转变，努力实现监管网络化。
    （三）从分散式向集约化转变，努力实现监管系统集成化。
加强关键业务平台建设
    一要加强关键业务平台的建设。建立健全食品药品行政许可管理、日常监管、应急管理、稽查执法、广告监测等业务平台，涵盖食品药品的受理、审评、审批、认证、评价、稽查、应急等全链条业务管理。
    二要健全企业信用平台建设。搭建食品药品产品、企业基础数据库、诚信数据库，作为褒奖诚信企业、惩戒失信企业的管理依据。【详细】

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方式合成化 拓展监管渠道

    概要：各种有效的监管方式方法都可以运用到监管中，但要规范、综合、科学地运用，形成精品方式的组合、管用方法的合成，有效提升食品药品监管水平。

福建省食药监局部署药品“两打两建”专项行动福建省食药监局部署药品“两打两建”专项行动
（一）把专项整治与完善机制结合起来
    仅仅满足于开展一次次轰轰烈烈的“运动战”，满足于检查多少涉案单位、查处多少大案要案、收缴多少有害产品，显然是不够的。
（二）把典型示范与总结推广结合起来
    要鼓励各地积极建设特色示范、亮点带动工程，集百家之长，创一家之新，形成全省系统监管标准化。
（三）把属地化协同管理与社会化义务监督结合起来
    要继续加强药品监督员、协管员、信息员队伍建设，使其成为食品药品监管正规部队的有力补充，并逐渐向专业化、职业化过渡。泉州将食品药品质量协管员队伍纳入“六大员”统筹管理，津贴由市县两级财政共同承担，为食品药品监管部门拓展属地化协同管理进行了有益的尝试。【详细】

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机制效能化 务求监管实效

    概要：创新监管机制设计，提升监管机制效能，淘汰低效的、不符合时代发展的、互相掣肘的机制，是适应科学监管新要求、顺应人民群众新期待、感应产业发展新趋势的坚实保障和强劲动力。

福建省食药监局开展形式多样的“安全用药月”宣传活动福建省食药监局开展形式多样的“安全用药月”宣传活动
（一）创新责任追究机制，在落实责任上求实效
    要构建周密明晰的权责制度，及时纠正问责不足、问责过度、问责对象不当等问题。要建立生产经营者首负责任制、产品召回下架退市制和质量安全责任追究制。
（二）创新执法监督机制，在依法行政上求实效
    要始终将执法监督工作列入日常工作的重要议事日程，做到月月讲、天天做，落实到岗、落实到人，整体推进、常抓不懈。
（三）创新应急处置机制，在快速处置上求实效
    一是健全安全风险预警机制。二是健全应急处置机制。三是健全应急处置信息平台。四是健全信息发布制度。【详细】

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管理精细化 加强队伍建设

    概要：精细化管理，是对工作分解、细化和落实的过程，是对责任进行具体化、明确化的过程，也是提升队伍整体执行力的重要途径。要以机关日常工作逐项精细化，推动机关建设的高标准，促进监管工作的高水平。

福建省食药监局召开开展教育实践活动动员大会福建省食药监局召开开展教育实践活动动员大会
激活干部“正能量”
    从绩效管理入手，激活干部“正能量”。建立科学合理的绩效指标体系；强化过程监督与管理；加强绩效评估结果运用。
想干事、能干事、干成事
    一是把学习的风气搞浓。首先，要树立终身学习的理念。其次，要打造学习型组织。再次，要达到学习的目标。
    二是把团结的风气搞浓。第一，对外要团结。第二，对内要团结。第三，家庭要团结。
    三是把干事的风气搞浓。首先要想干事。其次要能干事。第三要干成事。【详细】

结语

    食品药品安全直接关系人民群众健康和生命安全，是天大的事。当前，食品药品体制改革正处于承前启后的关键时期，食品药品监管部门要站在执政为民的高度、站在服务大局的高度、站在居安思危的高度，以一种服务大局的荣誉感、一腔监管为民的真感情、一股干事创业的精气神，全面推进理念科学化、手段现代化、方式合成化、机制效能化、管理精细化，不断提升食品药品工作水平，打造福建省食品药品安全坚固防线。

制作人员

  • 监制 修仰峰监制 修仰峰
  • 策划 张子剑策划 张子剑
  • 设计 焦艳设计 焦艳

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