主題教育開展以來，寧德緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，充分發揮獨特優勢，用好用活特色資源，把“四下基層”深度貫通落實到主題教育各項重點措施之中，推動全市8142個黨組織、16.2萬多名黨員和1103名處級以上黨員領導干部帶著感情學、帶著使命悟、帶著責任干，不斷把主題教育引向深入，為奮力譜寫“寧德篇章”凝聚了磅礡力量。

提高政治站位 扛牢使命擔當

——高站位謀劃、高標准推進、高質量落實

2023年6月，寧德市委先行成立主題教育籌備專班。2023年7月，在全市部署開展“四下基層貼民心、感恩奮進建新功”實踐活動，激勵引導全市黨員干部學在前、干在先，當先鋒、作表率……

舉辦主題教育讀書班。寧德市委宣傳部供圖

寧德市委始終把主題教育作為重大政治任務，以高度政治自覺、飽滿的政治熱情抓緊抓實各項任務，精心研究制定全市主題教育《實施方案》、市委常委會《工作方案》，先后召開10次市委主題教育領導小組會議，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，研究部署主題教育具體工作，切實把中央、省委的精神吃准吃透、落細落實。

針對不同領域、不同對象特點，研究制定機關、國企、醫院等6個領域，離退休干部黨員、青年、流動黨員等3類對象的具體指導方案，形成“1+1+9”方案體系，同步制定5項重點措施一體推進的“動態施工圖”，為各地各單位開展主題教育“全程導航”。

堅持同題共答、同向發力

——督促指導從嚴從實、推動落實有力有效

“目前項目建設遇到什麼問題？”“進展如何？”不久前，在某房地產項目現場，福建省委第八巡回督導組詳細了解保交樓項目推進情況、資金難題及信訪風險化解情況，並叮囑項目負責人要結合主題教育把保交樓工作做實做細做好，切實維護購房人合法權益。

福建省委第八巡回督導組進駐寧德市以來，始終高度負責、指導有力，堅持與市委“同題共答”“同向發力”，全程把脈開方、精心指導。嚴格對標對表抓督導，指導把關市、縣兩級實施方案、領導講話材料等1450多份，組織召開宣傳、整改整治、分領域座談會等工作會議，推動把規定動作做扎實、做到位。圍繞中心大局抓重點，先后參與市委常委會重要會議、活動10余場次，緊盯地方所需、企業所急、群眾所盼，精准指導寧德市經濟社會各項事業發展。帶頭傳承弘揚“四下基層”優良傳統，直插市直單位、鄉鎮（街道）、村（社區）、企業以及學校等基層單位督導指導，到現場看、聽群眾說、見具體事、真解難題，為寧德市主題教育有序開展發揮了重要作用。

推動理論學習入腦入心

——筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵

重走“黨群連心路”。寧德市委宣傳部供圖

“重走‘黨群連心路’，讓我更加深刻地理解了‘四下基層’的科學內涵和重要意義。”

在市委常委會主題教育第二次讀書班期間，寧德市委常委班子帶頭深入壽寧縣下黨鄉開展“沿著足跡學思想悟偉力”主題黨日活動，重走“黨群連心路”。

思想理論學透，信仰才能堅定，方向才能正確。這次主題教育以“學思想”打頭，並貫穿始終。主題教育開展以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，通過讀書班、理論學習中心組學習、“三會一課”等方式，認真學習中央指定書目，以及8種特色學習材料，全市處級以上領導班子共舉辦讀書班528期。

深挖理論和實踐“富礦”，深入開展“沿著足跡學思想悟偉力”活動，開發習近平“四下基層”的故事等22門特色學習課程，打造22個特色現場教學點，並推出10條“四下基層”主題調研精品路線，開展12項特色實踐活動。

“美麗鄉村大振興，漁民變化奔小康……”不久前，在福安市下岐村漁民文化廣場上，一場生動有趣的宣講活動在此開展。

主題教育開展以來，寧德深入實施理論進基層“百千萬”工程，發揮黨委講師團、宣講團和理論宣講輕騎兵等作用，開展“爭優爭先爭效·新思想我來講”“習爺爺在寧德的故事”進校園等活動，組織各級領導干部帶頭進田間地頭、進企業一線、進社區網格宣講9750多場次，將黨的創新理論通過群眾喜聞樂見的方式傳遞給百姓，讓主題教育在“大眾化”的宣傳中“化大眾”，在“通俗化”的講解中“化風俗”。

越學越覺得有信心，越學越覺得有力量。如今，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干已經成為閩東黨員干部的自覺行動。

深入基層大興調查研究

——摸實情、出實招、求實效

扎實開展調查研究，是這次主題教育的重要內容和鮮明特色。

走進工廠車間、海上漁排、田間地頭、校園課堂……主題教育開展以來，寧德傳承“四下基層”優良傳統，深入實施“調查研究下基層、解決問題在一線”行動，推動黨員干部沉到一線，察實情、解民憂、尋良策。

基層醫療基礎薄弱怎麼辦？蕉城區在全面調研基礎上，深入開展“百名醫師千人次下基層”對口支援活動，切實讓全區，特別是偏遠山區群眾享受“家門口”醫療服務。

傳統茅草菇棚種植發展受限如何破題？古田縣領導班子深入基層調研，開拓出“菇光互補”之路。

……

在主題教育中，寧德強化以研開路，突出“調查”和“研究”並重，確定了加快推進新能源新材料產業發展、建設宜居宜業宜游的品質之城等13個方面調研內容，市領導牽頭17個重點課題，全市縣處級以上領導班子和領導干部共開展調研7590多次，現場研究解決問題3940多個﹔深化拓展年輕干部“四下基層”培養鍛煉機制，累計組織4154名年輕干部與群眾“同吃、同住、同勞動、同調研”，形成調研報告1023份，幫助解決實際問題1600多個。

堅持民意在哪裡，調查研究觸角就延伸到哪裡。組織開展“我為譜寫‘寧德篇章’獻策”和“我為強市惠民建言”線上調研活動，征集意見建議780多條，形成27項轉辦意見。

坐在辦公室碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法。通過大興調查研究，一些長期困擾黨員干部的問題有了破題思路，形成調研報告1103份，涉及經濟社會發展方方面面，提出促發展辦實事的對策良方6960多條。

奔著問題去，對著問題改。寧德注重把領導干部“四下基層”發現的問題、群眾信訪訴求集中的問題、巡視巡察指出的問題吸納為主題教育重點整改整治問題，指導各地各單位開展檢視查擺，全市共檢視查擺問題6436個，已全部銷號。持續深化專項整治，有力推進“校外培訓機構不規范”“餐桌污染”“治理城市揚塵和改造雨污水管網”等123個群眾反映強烈的突出問題得到集中治理。

貼近民心辦實事解難題

——群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升

打通“斷頭路”。寧德市委宣傳部供圖

新年伊始，不少市民發現，家門口的休閑公園較去年又增多了﹔以往的“斷頭路”“瓶頸路”接連通車，變成了一條條“暢通路”﹔群眾反映強烈的一件件突出問題也得到了有效整治……

主題教育效果好不好，群眾最有發言權。主題教育中，寧德始終把人民群眾滿不滿意作為評判主題教育成效的根本標尺，面對面紓困，實打實解憂，把惠民生、暖民心、順民意的實事好事辦到群眾的心坎上。

扎實開展“貼近民心辦實事解難題”行動，聚焦突出問題，集中推進15分鐘便民生活圈、建設休閑公園、打通城市“斷頭路”等一批暖心實事，共完成352件市縣為民辦實事項目、111個“十個十”民生工程。

虎嶼島周邊村民自古以來就從事灘涂養殖，每年旺季最多每天有400多人討海作業。“有條便道可以到虎嶼島，自從建了高速公路，便道被切斷，我們到虎嶼島趕海不得不繞路。”虎嶼島群眾反映說。

民生無小事，枝葉總關情。為徹底解決牙城鎮部分村民前往虎嶼島灘涂生產作業安全出行問題，霞浦縣組織相關部門和牙城鎮政府成立小組專題推進，並通過深入調研、現場辦公，最終敲定採取客運班車專線接駁方案。

如今，隨著“趕海專線”的開通，村民們“趕海”隻需到牙城鎮鳳凰廣場上車，僅幾分鐘，便到虎嶼島。

傾聽群眾呼聲，辦好群眾身邊事。主題教育開展以來，寧德聚焦為民辦實事這一“最大公約數”，切實把“問題清單”變為“成果清單”，讓主題教育成果惠及廣大群眾。

在此過程中，一批矛盾糾紛問題得到化解，“海上楓橋”“海上社區”“海上評理室”和“線上大接訪”等下訪接訪平台路徑成功打造﹔一些有益經驗以制度的形式固定下來，實現從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。

截至目前，市縣兩級累計建章立制348項，全市各級領導干部挂鉤包案化解信訪問題1260多件，為群眾辦實事好事5190多件，群眾獲得感、幸福感、安全感實現新提升。

通過開展主題教育，進一步樹牢了為民造福的正確政績觀，解決了一大批群眾急難愁盼問題。“把心貼近人民”“以百姓之心為心”已經成為了閩東黨員干部的自覺追求。

堅持大抓基層、強基固本

——基層黨組織政治功能和組織功能有效增強

“多虧社區工作人員幫助，讓我的房子煥然一新。”不久前，柘榮縣雙城鎮城北社區“黨建小院”黨員干部在走訪過程中發現轄內居民游大爺房屋承重梁斷裂，漏水滲水嚴重。對此社區立即將老人進行轉移並組織人員對其房屋進行修繕。如今，望著修葺一新的房屋，游大爺喜不自禁。

這是柘榮縣依托“黨建小院”為民辦實事的縮影。在柘榮，像這樣的“黨建小院”共87個，覆蓋全縣9個鄉鎮43個重點村（社區），主題教育開展以來，該縣將“黨建小院”作為重要抓手，有效激活基層黨組織活力。

“更加注重強基固本”是主題教育的要求之一，強基固本的關鍵在於增強基層黨組織的政治功能和組織功能。

主題教育中，寧德緊盯基層黨組織和基層黨員這個“絕大多數”，強化分類指導、精准施策，創新生動鮮活的學習載體。在機關，舉辦學習新思想沙龍黨課、開展黨組織書記談體會等特色宣講活動﹔在國企，開展市屬國企主要負責人在線訪談，推出線上理論宣講“微視頻”﹔在“三新”組織，建立“兩微一端”平台1500多個，組織開展班前“一刻鐘”學習……推動理論學習在黨員中實現全覆蓋。

理論學習的目的全在於運用。通過開展“立足崗位作貢獻、感恩奮進建新功”“黨建聚力為民、共建美好家園”等活動，引導基層黨組織將主題教育與實際工作結合起來，奮力交出以學促干的出色答卷。

各地因地制宜打造了一個個典型案例：福鼎市創新信訪接待下基層工作方式，與浙江省蒼南縣、泰順縣聯手探索“黨建+邊界治理”模式，通過“三聯三開”，建立“海陸雲”全方位、立體化聯調協防體系﹔屏南縣創新“居民點單、平台接單、部門辦單、居民評單”基層網格化服務模式﹔周寧縣創新“非遺+宣講”模式，推動黨的創新理論宣傳宣講大眾化、品牌化﹔壽寧縣積極探索“民呼我為”“接訴即辦”模式，推動群眾信訪事項及時化解……

通過開展主題教育，進一步增強了各領域基層黨組織的引領力、凝聚力、戰斗力，形成了擔當作為、團結奮斗的生動局面。重實干、務實功、求實效在閩東大地蔚然成風。

交出穩進向好發展答卷

——高質量發展新動能全面激活

企業生產忙。寧德市委宣傳部供圖

全市12項主要經濟指標6項增幅全省第1，地區生產總值增幅連續5年位居全省第1……去年以來，面對復雜嚴峻的外部環境和多重疊加的困難挑戰，全市上下逆勢奮進、埋頭苦干，干出了一批大事實事要事，譜寫“寧德篇章”邁出了堅實步伐。

推動發展是此次主題教育的重要著力點。寧德把開展主題教育同推動中心工作結合起來，引導黨員干部“身”入基層，“心”到基層，著力破難題、促發展，辦實事、解民憂，切實做到把主題教育成果體現到推動高質量發展的成效上來、體現到促進中心工作上來、體現到提高人民生活品質上來。

如何推動全國新能源新材料產業核心區建設？寧德市委主要領導帶頭聚焦如何建好全國新能源新材料產業核心區等重大問題，深入企業、項目一線摸實情、求實招，積極對接省裡專門出台《關於支持寧德市開發三都澳建設新能源新材料產業核心區的意見》，推動“核心區”建設上升為省級戰略。

“面對面交流能更准確地傳達基層聲音、更有效地幫助企業解決困難問題，是我們最需要的服務之一。”福安市電商協會會長陳夢龍感慨道。

寧德結合實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，大力倡導“能在現場就不在會場”的“一線工作法”，變“會場”為“現場”，以“實干”求“實績”。

——全市縣處級以上領導干部深入基層現場辦公7190多次，協調解決困難問題6400多個。

——聚焦產業發展、鄉村振興、生態環保等重點難點工作，深入實施“15個專項行動”，全力推動301個省市重點項目建設。

——組建新能源、不鏽鋼等6個重點產業專班，帶動全市建立各類專班103個，進一步打響“寧德服務”。

……

奮進新征程，建功新時代。寧德全市黨員干部將以時不我待、隻爭朝夕的干勁和不負時代、不負人民的志氣，在奮力譜寫“寧德篇章”的康庄大道上闊步前行。（記者 吳枋宸）

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