“‘岩講家’百鎮千村大宣講”“大抓招商、大抓產業、大抓項目”“千名干部挂千企”“蘇區干部‘四門四訪’”“我為群眾辦實事”“大愛龍岩在行動”......

從金秋九月到早春二月，一場場以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的主題教育“傳承蘇區好作風‘四下基層’促發展”行動在閩西大地接力舉行、火熱開展，黨員干部們心中的炙熱和堅定一次次被點燃。

“要以飽滿的精神狀態全身心投入學習，堅持牢記囑托學，不斷增強對新思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。”龍岩市委書記余紅勝對龍岩如何開展好第二批主題教育這樣要求。

牢記囑托，感恩奮進。龍岩市委深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅持把“四下基層”的過程作為“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的過程，在福建省委第七巡回督導組的精心指導下，全市163個縣處級以上領導班子、7001個基層黨組織、18.29萬名黨員，帶著感情學、帶著責任干，在閩西革命老區這片紅色沃土上，把學習教育的成效轉化為服務人民、推動發展的生動實踐。

龍岩市深入開展主題教育做法得到福建省委第七巡回督導組、社會各界和各大媒體肯定和好評，主題教育有關做法，被中央主題教育簡報、中央主題教育官網採用報道，多家省級以上主流媒體刊播龍岩循跡溯源悟思想、深化“大愛龍岩在行動”“千名干部挂千企”“傳承蘇區好作風‘四下基層’促發展”等經驗做法470余篇（條）。

高點定位

堅持方向“明起來”

爭高直指，千百成峰。龍岩是著名革命老區、原中央蘇區核心區，開展主題教育具有獨特優勢、肩負重大使命。

龍岩市委常委會發揮示范帶頭作用，弘揚“鬧革命走前頭、搞生產爭上游”優良傳統：把開展主題教育與貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神結合起來﹔與實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動結合起來﹔與發揮閩西紅色資源、賡續紅色血脈結合起來......

爭一流、走在前。龍岩第一時間推出“六個一”舉措，即深化堅持“一個根本遵循”、狠抓“一個行動落實”、建立“一套推進機制”、打造“一批特色基地”、找准“一批突出問題”、落實“一批重點任務”等“六個一”舉措，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。

高標布局

堅持條塊“動起來”

謀篇布局，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“計劃書”變成“任務書”，才能把工作抓緊抓實抓到位。

主題教育中，龍岩市委成立主題教育工作領導小組及其辦公室，著力構建市委領導、領導小組負責、辦公室統籌、聯絡小組指導、參學單位落實五級指揮機制。

2023年11月28日，召集科技局、教育局、衛健委、體育局了解各單位主題教育開展情況，同時了解協調解決各領域突出問題。龍岩市融媒體中心供圖

“制訂印發全市主題教育《工作方案》和市委常委會主題教育《工作方案》，整理形成全市面上、常委班子、縣處級以上領導班子和領導干部、基層黨組織、會議安排和工作提示等任務清單，確保全市上下步調一致，有力有序。”龍岩市委主題教育辦有關負責同志介紹說。

開展主題教育期間，共召開市委常委會會議暨市委主題教育領導小組會議7次、市委理論學習中心組學習會13次，主題教育工作推進會、辦公室主任會和專題會等42場次，下發指導文件、工作提示51份，貫穿到底、一網聯動。

高位推動

堅持機制“連起來”

世間事，作於細，成於嚴。去年9月15日，福建省委第七巡回督導組進駐龍岩。兩天后，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在閩西大地拉開序幕。

高標准、嚴要求，貫穿主題教育全過程。余紅勝切實履行第一責任人職責，對各項重點任務靠前指揮，既抓總體謀劃，又抓具體推動。

福建省委第七巡回督導組結合龍岩實際，制訂9個方面39項督導任務清單，與龍岩市廣大黨員干部同學共悟、同題作答、同向發力。

“希望通過我們共同努力，實干實效，高質量完成第二批主題教育各項任務，向省委、向龍岩人民交出一份圓滿答卷。”到會指導的省委第七巡回督導組組長石建平許下諾言。

在岩期間，福建省委第七巡回督導組先后深入各縣（市、區），市直相關部門、單位和基層一線開展蹲點調研、走訪座談，聽取意見，查實況、看實情，參加市委及相關部門活動，實地督促、悉心指導，分類推動，把巡回督導各項要求落實到主題教育全過程。

“這裡有飲水機、充電排插、桌椅、應急藥箱等，希望能讓快遞、外賣小哥在這裡找到家的感覺。”在新羅區西陂街道羊牯墩社區暖“新”驛站，社區黨委書記傅穎介紹道。

這是龍岩把握不同領域主題教育重點，因地制宜、分類指導的一個縮影。

主題教育期間，龍岩市組建“銀發宣講小分隊”，引導一批有宣講專長的銀發人才深入社區、鄉村開展宣講活動，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家。龍岩市融媒體中心供圖

“各領域主題教育工作的好壞，直接影響著全市主題教育質量的好壞。”針對第二批主題教育范圍廣、類型多、數量大的實際，龍岩市委主題教育辦根據機關、學校、國企、醫院、“三新”、鄉鎮（街道）村（社區）以及離退休干部、團員青年等8個領域基層黨組織開展主題教育目標、措施和重點，分類指導、精准施策、認真檢視，“靶向發力”推進各領域主題教育“步步深入”。

——在鄉鎮（街道）、村（社區），基層黨組織書記發揮“領頭雁”作用，通過“書記講給書記聽”等方式，開展黨支部書記和黨員輪訓4900多場次、17.2萬人次。

——在“三新”領域，綜合運用“章口就來”“一刻鐘”等載體，引導“三新”黨員為破解企業生產難題、助力解決社區治理問題貢獻“新生力量”。

——在田間地頭，“銀發”鄉村振興特派員發揮優勢，開展科技服務近200場次。

——在機關單位，通過開展“雙融雙促”“黨員先鋒”“黨員回家”等，引導在職黨員在經濟發展主戰場、為民服務第一線攻堅克難。

——在龍岩學院、閩西職業技術學院、龍岩技師學院等院校，青馬學員發揮示范引領作用，不斷增進全市6019個團支部、10.1萬名團員青年對新思想的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同。

高新突破

堅持發展“推起來”

“高”與“新”，是開展好主題教育，推動閩西革命老區高質量發展必須面對、必須答好的發展之題。龍岩把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制“五項重點措施”貫穿始終，交出圓滿的主題教育“答卷”。

“答卷”一：學習領題，入腦入心

“為什麼要把生態環境保護擺在龍岩全市發展大局的突出位置？”

“生態環境保護重點抓什麼？”

“如何確保生態環境保護各項工作落到實處？”

在去年9月22日召開的龍岩市委常委會學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第一次讀書班暨龍岩市生態環境保護大會上，余紅勝提出的生態環境保護方面“為什麼、干什麼、怎麼干”的三問，並依次給出答案。

“三問三答”，在問中思考，在答中踐行。龍岩市堅持原原本本“自學”、循跡溯源“深學”、集中交流“研學”和專題黨課“領學”四學聯動，市委3期讀書班圍繞“踐行習近平生態文明思想”“學習貫徹習近平總書記關於推動高質量發展以及文化和旅游工作的重要論述”“擔當作為”等主題開展學習。全市縣處級以上領導班子累計開展黨委（黨組）理論學習中心組學習1141場，舉辦讀書班489期，開展專題研討1056場，領導班子成員講專題黨課678場，讓理論學習為中心工作注入磅礡動力。

“2001年12月，捷文村村民李桂林領到了全國第一本新版林權証，這本証對林地所有權和使用權、林木所有權和使用權等‘四權’內容標記得一清二楚，這也是武平林改的核心所在。”冬日的武平，寒風凜冽，萬安鎮“我有青山”主題館人頭攢動，政務講解員劉瀅正在為前來參觀的黨員干部介紹武平林改故事。

市直機關舉辦“學習二十大 貫徹新思想 建設新龍岩”主題宣講比賽。龍岩市融媒體中心供圖

主題教育開展以來，龍岩深入實施新思想“溯源工程”，打造16個學習教育基地，推出10部特色學習教材和14條特色精品線路，開發15個特色精品課程，引導廣大黨員干部從總書記當年走過的足跡中學深悟透偉大思想，讓主題教育更具“龍岩味”。開展“岩講家”百鎮千村大宣講活動4500多場次、受眾33萬多人次，開展“紅旗不倒 老區不老”紅色故事進京赴榕赴穗宣講100多場次，“學習二十大 貫徹新思想 建設新龍岩”主題宣講比賽吸引近千人踴躍報名參賽，線上線下81.8萬多人關注、觀看......一場場“紅色故事”“龍岩故事”的生動宣講，讓黨的創新理論傳遍山海、潤澤閩西。

“答卷”二：調研破題，直奔基層

“真沒想到將軍之鄉才溪，如今發生了翻天覆地的變化！”近日，在上杭才溪體驗“重走主席調查路”黨性教育精品路線游的廈門游客楊先生發出了感嘆。

結合紀念毛澤東才溪鄉調查90周年、“四下基層”提出35周年契機，龍岩引導全市上下大興調查研究之風。余紅勝6次深入上杭才溪開展蹲點調研，圍繞探索黨建引領鄉村共同富裕課題，解剖麻雀，問需問計。針對調研中發現的“才溪景點參觀線路單一，游客‘留不下來’問題”，第一時間協調市委黨校、市文旅局等部門規劃提升“重走主席調查路”“重走總書記鄉村振興調研路”兩條線路。

“這兩條沉浸式的黨性教育精品路線，為鄉村振興‘才溪樣板’注入新鮮活力。”才溪鎮黨委書記龔南萍表示。

深入基層一線，搞清問題是什麼、症結在哪裡，研究下一步工作怎麼辦，進而把事辦成、把事辦好......第二批主題教育開展期間，類似的調研場景在閩西大地已成為常態。

以“高質量調查研究推動高質量發展”為出發點和落腳點，數月來，全市上下努力在“深、實、細、准、效”上下功夫，不斷將調查研究引向深入，使調研的過程成為推動龍岩高質量發展的具體行動。

立足全市發展最需要、人民群眾反映最強烈的現實問題，龍岩靶向選題，市級領導領題調研，第二批參學單位從職能職責和基層實際出發，建立調研發現問題清單，精准謀劃調研選題860個，正反面案例選題332個。全市縣處級以上領導班子深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等開展調研3879次，幫助現場研究解決問題1712個。

“應該制訂科學的制度來使小攤小販合法化，在一些背街小巷路口合理地設置小攤點。”在龍岩市“暢所e‘岩’話發展”線上調研平台，市民吳先生的建議引起了市城市管理局的重視。該局隨即出台《關於進一步規范便民臨時疏導點管理的通知》，推動在中心城區設置各類疏導點93處，疏導商戶1224戶。“有了固定攤位，不再佔道擺攤，每天的經營收入還是很不錯的。”在羅龍西路旁的一處水果攤點，攤主老李笑著說道。

古田派出所女警巡邏服務隊林南為群眾辦理戶籍業務。華夢琪攝

走好新時代網上群眾路線，龍岩創新開展2期“暢所e‘岩’話發展”線上調研，共收集群眾關於“打好五張牌、建設新龍岩”和“加快閩西革命老區高質量發展示范區建設”意見建議1.16萬多條，組織專班梳理歸納，並召開線上調研意見建議辦理專題推進會，形成指導實踐、推動工作的思路辦法和政策舉措。通過調查研究實實在在推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼的問題，把調研成果轉化為促進高質量發展的實際行動。

“答卷”三：整改點題，一抓到底

雖已是寒冬時節，位於永定城區的東鞍路老舊小區改造現場卻熱火朝天。

“工程要上足機械人力，確保在春節前夕這個項目全面改造完成，絕對不能影響小區百姓過年出行。”永定區住建局局長林茂月忙著現場調度，這已是林茂月第16次在施工現場督促項目進度。

據悉，永定東鞍路項目改造工程總投資近200萬元，涉及道路周邊200多戶800多人的出行。由於群眾意見不合，道路改造工程遲遲無法實施。結合主題教育檢視整改，永定區委主要領導多次現場調研，現場提出解決方案。項目於去年12月中旬正式動工改造，計劃30天內全面完工。

問題之所在，整改之所向。龍岩市堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，把學和做結合起來、查和改貫通起來。

龍岩市委常委班子帶頭，全市各級各單位認真對照中央提出的5個重點方面，注重從6個渠道，查擺問題清單3345個，確定專項整治212個，承接第一批主題教育整改整治問題31個，制訂詳細具體、可量化的整治措施，明確時限要求，實行銷號管理，一項一項整改到位。截至2023年底，已全部完成整改任務。

龍岩市中醫院北部新城分院揭牌、在全省創新開展“居住地申辦低保”救助模式、老百姓在“家門口”就能享受市級醫療服務、精准發力“保交樓”、對“中小學配餐及食堂食品安全問題”開展點題整治、完善提升殘疾人社區康復服務能力......這是龍岩在主題教育中，著力解決人民群眾急難愁盼問題交出的一份份“幸福賬單”。

“答卷”四：建章解題，舉一反三

“‘取消人工商品林主伐年齡限制、實施林木採伐告知承諾方式審批’等四項舉措被《深化集體林權制度改革方案》吸納，正式上升為國家決策，這對我們是莫大的鼓舞和鞭策。”去年9月，看到新華社授權發布的《深化集體林權制度改革方案》，龍岩市林業局資源站站長劉永盛激動地告訴記者。

龍岩市首創的“取消人工商品林主伐年齡限制”“實施林木採伐告知承諾方式審批”等四項舉措被吸納到中辦、國辦印發的《深化集體林權制度改革方案》，這是龍岩把主題教育探索的好經驗好做法轉化為長效機制結出的碩果。

主題教育開展以來，龍岩堅持把“當下改”與“長久立”結合起來，把建章立制貫穿全過程，編印《龍岩市主題教育整改整治案例選編》《龍岩市“四下基層”典型案例選編》《龍岩市主題教育建章立制成果匯編》等，大力宣傳推介可學可鑒、可追可及的先進典型，健全完善一批管長遠、固根本的長效機制，持續鞏固深化主題教育成果。

圍繞解決發展現實難題，龍岩市出台了一批務實管用的制度和政策。重點圍繞落實新時代民營經濟強省戰略，出台《關於落實新時代民營經濟強省戰略促進民營經濟發展壯大的實施意見》及“1+N”政策體系，承辦2023福建省民營企業100強發布會，140位民營企業家來岩考察對接。以《關於實施新時代人才強市戰略 推進“才聚龍岩”行動計劃的意見》為總綱，制訂出台《龍岩市人才專項資金管理暫行辦法》《龍岩市駐外人才工作站管理辦法》《龍岩市“人才飛地”遴選管理辦法》等16個配套文件，從六個方面提出27條含金量高、操作性強的政策措施，深化人才強市。

深化運用“千萬工程”經驗，印發《關於推行“156”鄉村建設工作機制促進鄉村全面振興的實施意見》，對全市1786個村按照文化傳承型、產業融合型、休閑旅游型、生態保護型、整村遷建型、保護開發型等6種類型實行分類發展，“一縣一片區”經驗做法獲省委領導批示，在國家鄉村振興局簡報刊發推廣。深化矛盾糾紛多元化解，打造“紅土楓橋”品牌，基層治理“1334才溪工作法”獲得中央政法委肯定，並入選《中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例》。在全國首創向台農發放林下經濟不動產權証書，林業碳匯指數保險等項目入選全國改革典型案例，龍岩林改經驗列入中央黨校課程案例。

結合第二批主題教育，龍岩市堅持思想建黨與制度治黨同時發力，市級層面研究制訂《關於加強市委常委會作風建設的實施意見》，圍繞“旗幟鮮明講政治、實干擔當展作為、求真務實抓落實、踐行宗旨作表率、清正廉潔樹新風”等五個方面，共提出16條細化措施，不斷加強領導班子和領導干部作風建設。出台《關於深化領導干部“四下基層”工作、切實走好新時代黨的群眾路線的意見》，切實改進全市領導干部工作作風、更加密切黨群干群關系、找准找實破解難題和推動發展的有效辦法，為閩西革命老區高質量發展示范區建設凝心聚力。

“答卷”五：創新亮題，直抵民心

去年12月，龍岩新機場建設正式獲國務院、中央軍委批復同意﹔龍龍高鐵龍岩至武平段正式通車運營，閩西革命老區融灣發展駛入高速軌道，實現了“縣縣通鐵路”﹔廣州4家世界500強企業項目落地龍岩......閩西革命老區高質量發展示范區建設不斷取得新成效。

2023年12月26日，龍龍高鐵龍岩至武平段開通暨武平至梅州段（福建段）建設動員會舉行。郭亦斌、方晨穎攝

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

龍岩市堅持抓主題教育與推動中心工作有機結合、深度融合、聯動耦合，用高質量發展成果檢驗主題教育成效。2023年GDP增速等主要經濟指標逐季回升，生態環境質量鞏固提升，科技人才支撐持續增強，文旅品牌持續打響，教育醫療品質不斷提高，社會大局安定穩定，老百姓揪心事、操心事、煩心事的解決，蹄疾步穩、有序推進，成果喜人、捷報頻傳。

為全力以赴加快示范區建設，龍岩市研究出台《2023年龍岩市建設閩西革命老區高質量發展示范區工作要點》，明確38項重點任務、20個試點示范事項，持續開展“大抓招商、大抓產業、大抓項目”，通過搭建“招商引資先鋒、產業發展標兵、項目攻堅能手”等載體，完善專班服務、每月督導、亮晒考評等機制，落實“一月一聯系、一季一走訪”要求，靠前服務經濟社會發展。先后赴粵港澳、京津冀、長三角開展招商暨文旅推介會，成功舉辦第十二屆海峽兩岸機械產業博覽會暨第十四屆中國龍岩投資項目洽談會系列活動，為全市發展增添了新動能。

深化開展“千名干部挂千企”活動，全市1015名領導干部深入1500家重點企業一線，摸實情、送政策、解難題、促發展，開展幫扶8365人次，幫助企業協調解決各類困難問題4017個，形成“政企同心聚合力，全力以赴拼經濟”的良好氛圍。

主題教育成效如何？解決民生問題是一把重要標尺。

全市新改建城市道路56公裡、農村公路395公裡，新增城市公共停車位1340個。中心城區繞城高速實行差異化收費政策，有效解決大貨車“穿城而過”帶來的交通安全隱患問題。

全市新改建雨污水管網187公裡、供水管網68公裡。

中心城區南翼污水處理廠擴建工程順利通水，鐵山污水處理廠擴建及提標改造工程春節前后可建成投用。

……

傾心解決群眾急難愁盼。主題教育中，龍岩市聚焦群眾反映強烈、信訪集中、長期沒有解決的問題，開展蘇區干部“四門四訪”活動，市縣鄉黨政領導干部開展走訪2644批3345人次，化解信訪積案411件。依托“社區e家”智慧黨建平台，搭建“我來跑”“接訴即辦”等載體，常態化開展“我為群眾辦實事”“大愛龍岩在行動”等活動，深入實施六大專項提升行動，集中精力解決就業、教育、醫療等民生領域的困難問題。目前，4.3萬名在職黨員共開展崗位服務13.1萬人次，解決群眾操心事煩心事1.4萬件，整頓軟弱渙散村級黨組織55個，推動落實兜底保障資金6.38億元，惠及群眾924.59萬人次，群眾真切感受到主題教育帶來的新進步、新變化、新風貌。

萬裡征程風正勁，千鈞重任再揚帆。

龍岩市將進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固拓展主題教育成果，在學思踐悟上持續用力、在推動發展上持續用力、在改善民生上持續用力、在改進作風上持續用力、在常態長效上持續用力，努力以高質量黨建推動高質量發展，為閩西革命老區高質量發展示范區建設作出新的更大貢獻。（陳良錦 林熹 章舒柳 饒建平）

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