主持人：人口發展是關系中華民族發展的大事，生育政策調整完善關系千家萬戶。2023年6月，德化縣在全省縣級率先出台優化生育政策及配套支持措施，主要基於哪些考慮？

方俊欽：2022年，全國出現首次人口負增長，德化縣出生人口從2014年最高8399人，下降到2022年3012人。作為世界陶瓷之都，德化縣的支柱產業——陶瓷產業需要大量的勞動力，因此，促進人口長期均衡發展，事關今后德化縣高質量發展大局。

面對生育率持續下降、人口增速減緩現象，德化縣亟需出台優化生育政策，增加勞動力和人才供給。為此，德化縣對照國家和省、市已出台的生育政策，結合德化縣情，於2023年6月6日在全省縣級率先出台《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的若干措施》。

福建泉州德化縣縣長方俊欽做客人民網福建演播室。人民網 蘭志飛攝

主持人：請您為大家介紹一下德化縣在實施優化生育政策上都做了哪些配套支持？

方俊欽：德化縣將婚戀、生育、養育、教育、住房等一體考慮，出台獎勵、優惠、扶持、保障、幫扶“五位一體”的19條優化生育配套支持措施，讓更多家庭“想生、敢生、願生”。

在生育方面，為孕產婦免費進行產前篩查診斷，建立婚檢、孕前、孕檢“一站式”免費服務﹔設立三孩生育家庭優先窗口。

在養育方面，給予三孩家庭一次性生育補貼1萬元，連續3年免費購買意外傷害保險﹔對夫妻雙方均在鄉鎮工作的三孩家庭，可安排一人到縣直單位或城區鄉鎮工作。

在教育方面，在公辦幼兒園開設2-3歲托育班﹔優先照顧三孩家庭在相同學校就讀，中小學校、幼兒園開展課后延時服務和托管服務。

在住房方面，對三孩家庭購買商品房的，縣財政一次性給予購房總價1.5%，最高不超過3萬元的購房補貼，鼓勵和促進開發商相應按1.5%比例給予優惠。同時，引導開發商對二孩、三孩家庭購買商品房的，在享受原有優惠的基礎上再給予總價款1%-3%優惠，11個在售樓盤全部明確標出優惠方案。

在婚戀方面，建立線上聯誼“婚戀平台”，為適婚男女青年牽線搭橋﹔在城區有條件的“黨建+”鄰裡中心設立免費婚育咨詢點，對有開展婚介服務的，縣財政給予1萬元補貼。

主持人：就如您介紹的，德化縣在推進優化生育政策實施方面確實做到了既全面又長遠。那麼要如何落實好政策措施，確保取得成效？

方俊欽：我們主要是抓好三方面工作：

一是做好宣傳引導。政策出台，關鍵在落實，我們利用政府網站、微信、抖音、電視台等廣泛宣傳，充分釋放政策紅利，提高政策知曉率和覆蓋面，營造生育友好社會環境。

二是強化要素保障。縣財政每年安排1000萬元支持生育政策落實，各相關部門進一步細化落實舉措，制定完善三孩生育補貼、不孕不育診療補助、住房補貼等工作清單，及時打通補助申領通道。

三是及時兌現政策。生育政策出台半年（2023年6月6日至12月31日），給予129戶三孩家庭發放生育補貼129萬元、4戶購房補助7.85萬元﹔優先照顧438戶三孩家庭子女就近入學﹔改建4家托育試點項目，新增托位265個﹔投入6萬元建立線上聯誼“婚戀平台”，在2個社區鄰裡中心設立免費婚育咨詢點等，兌現一項一項到位，讓群眾切實感受到政策的溫度。

福建泉州德化縣縣長方俊欽接受人民網專訪。人民網 蘭志飛攝

主持人：接下來，德化縣在推動人口高質量發展上有哪些規劃和安排？

方俊欽：我們將堅持以人民為中心，以均衡為主線，以改革為動力，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進家庭和諧幸福。

一是完善生育配套支持措施。將政策端口前移到未婚人群，積極引導年輕人婚戀觀念轉變，進一步研究實質性、體系化的支持舉措，分擔生育、養育、教育成本，幫助育齡人群更好平衡工作和生活。

二是發展普惠托育服務體系。目前，3∼6歲幼兒園適齡兒童規模進入收縮期，幼兒園大量學位閑置，我們將研究制定統一的托育服務和學前教育發展規劃，支持“托育一體化”模式，將部分普惠幼兒園學位轉換為普惠托位，避免造成資源浪費和重復建設。

三是推動人口長期均衡發展。充分發揮計生協會組織網絡優勢，在致力全面提升人口素質、加快完善生育支持政策體系、積極應對人口老齡化等方面發揮更大作用，更好地把計生協會工作融入發展大局、參與鄉村振興、家庭健康服務中，助推德化縣人口高質量發展。

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