2024年1月底起，《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護管理辦法》（2022年2月1日起施行，以下簡稱《辦法》）將到期失效。為了保持法律法規的延續性，在內容上一脈相承且有所增益、形式上升級為地方法規的《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護管理條例》（以下簡稱《條例》）已於2024年1月1日起施行。

春節將至，頭戴“簪花”的游客在泉州古城西街拍照打卡。人民網 黃東儀攝

2021年7月，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”成功列入《世界遺產名錄》。這是泉州千年燦爛歷史上的重要裡程碑。

申遺成功后，世界遺產怎樣系統、規范地保護管理，成為泉州亟待解決的問題。

“我們在申遺過程中已經在醞釀《辦法》，出發點是在申遺成功后建立保護管理的長效機制。”泉州市文化廣電和旅游局副局長出寶陽介紹，“伴隨著《辦法》出台，泉州市世界遺產保護管理領導小組成立，市委書記任組長。領導小組作為全市最高層級的協調領導機構，把泉州從上到下各部門全部納入遺產保護管理的軌道。”

針對遺產保護管理通常面臨的跨區域、跨部門的問題，《辦法》第一章規定了部門聯管共治、區域聯動協同的基本管理框架。從市到縣（市、區）再到鄉鎮街道，從自然資源和規劃主管部門到消防部門再到水利主管部門，《辦法》明確了各管理主體的具體職責，並將泉州世界遺產保護納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，納入績效考核、領導干部政績考核等評價體系，從而強化對落實遺產保護責任的剛性約束。

《辦法》出台兩年來，泉州文物部門與司法部門共同簽署文化遺產保護備忘錄，泉州市人民檢察院開展“檢察護寶”專項監督行動，22處世界遺產點所在街道社區將保護世界遺產納入村規民約。正如《辦法》所預期的那樣，泉州縣域之間、同級各部門間形成合力，為遺產保護構建起堅實屏障。

2024年1月18日，泉州古城鐘樓附近行人、游客絡繹不絕。人民網 黃東儀攝

世遺之美，在於守護﹔守護之據，在於建制﹔建制之首，在於立法。

在頒布《辦法》的基礎上，2023年，泉州啟動地方立法工作，制定的《“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”世界遺產保護管理條例》在同年11月獲得福建省十四屆人大常委會第七次會議批准並於2024年1月1日施行。

“今年生效的是《辦法》的升級版，兩者很多內容是一致的。《條例》在總結《辦法》執行經驗的基礎上作進一步完善，填補了泉州世遺保護管理在立法方面的空白。”出寶陽說。

值得關注的是，《條例》是全國已出台的同類法規中首部將文化遺產“活化利用”單獨列為一章的法規。在《條例》的指引下，泉州將踐行“申遺惠民”的理念，讓遺產保護傳承、活化利用融入市民的日常生活，轉變成提升民生福祉的切實舉措。

1月16日，泉州發布的2023年文旅經濟“成績單”異常亮眼。數據顯示，2023年泉州市累計實現旅游總收入首次突破千億元，達1002.40億元，比上年同期增長68.9%。泉州以“法”護城種下的善治種子，已開出了璀璨似錦的花朵。

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