深冬時節，暖陽正好，穿行在寧德市蕉城區漳灣鎮，寧德市郊野公園建設現場機器轟鳴、人員忙碌﹔樓崗山項目現場挖掘機揮舞著巨鏟，重型卡車來回穿梭﹔金漳路、連城路二期項目加速推進......一個個鉚足干勁的忙碌身影，一處處機械轟鳴的項目工地，共同勾勒出漳灣鎮活力迸發的繁忙建設圖景。

航拍寧德市郊野公園項目建設現場。褚子強攝

項目建設，做好征遷、保障用地是基礎。據了解，2023年，漳灣鎮主動承接國家、省、市、區項目近百個，涉及寧德中心城區六大安征遷征地（收海）面積約14000畝。近年來，漳灣鎮聯合各部門合力攻堅，奮力擔當，進一步落實征遷責任，啃下征遷“硬骨頭”，規范征遷機制，穩扎穩打，推動項目建設“加速跑”，為寧德城市發展、融合發展騰出新空間，整出新天地。

勇於擔當，啃下征遷“硬骨頭”

航拍樓崗山片區項目現場。褚子強攝

重型卡車來回穿梭運送土方，破碎錘挖承台轟鳴作響......1月6日中午，在漳灣鎮疏港路一旁的樓崗山片區項目現場，漳灣鎮黨委副書記、政法委員陳長樂正帶領鎮干部在現場察看項目情況。

樓崗山片區位於寧德市蕉城區漳灣鎮下塘村，目前正在進行土地平整，未來這裡將承接東僑雙創研發中心、國道G228項目、寧德海警基地、漳灣港鐵路專用線、中央糧食儲備庫等10個省市重點項目。

陳長樂說，“該項目征地任務從2022年5月份開始，歷時6個多月，2030畝征遷任務已全部完成，目前正式簽訂土地征用協議1500余畝。”

“千難萬難，征地拆遷第一難。”從下“逐客令”、說“難聽話”，到“不拒絕”“不表態”，再到順利和氣簽約……“最重要的就是讓征遷戶相信你，和他談感情，因為信任，才有談的基礎。”長期在基層一線工作，陳長樂對此深有感觸。

因項目建設需要，樓崗山片區項目涉及許多戶百姓需要遷墳。“剛開始，有個別群眾並不理解，我們干部就上門協調，動之以情曉之以理，耐心跟他們做思想工作，確保他們的利益不受損失，最終得到了他們的理解和支持。”陳長樂說。

有力度，有溫度，更有速度。近年來，漳灣鎮班子成員帶領干部統籌聯動，勇於當擔、創新舉措、真情奉獻，從實地測繪、政策宣講，再到清點地上物、核算補償款，以用心、用情、用力的作風，晝夜奮戰在征遷一線。正是因為有了這樣一群人的努力付出，才讓項目得以快速推進。

“漳灣速度”，推動項目“加速跑”

寧德市郊野公園項目建設現場。褚子強攝

“爭分奪秒搶工期，一絲不苟創精品。”在寧德市郊野公園工程項目施工現場，醒目的宣傳標語在冬日的藍天下格外耀眼，隨著一聲聲口令的下達，巨大的吊車正在進行棧道鋼管樁施工，大伙兒“激戰正酣”，用汗水和辛勞保障工程的進度和安全。

據介紹，寧德市郊野公園項目是該市“為民辦實事”民生工程，位於主城區東側，項目分為三期建設進行，項目建成后，將進一步完善項目周邊自然生態修復和環境優化，滿足新區、學校、居民教育科普、游憩休閑、健身需求，對打造寧德新名片有重要意義。

“項目能在這麼快時間內有序推進，多虧了漳灣鎮政府鼎力支持，更離不開當地群眾的理解配合。”說起工程進度，項目施工現場負責人朱經理給漳灣鎮干部群眾點贊，從征地、青苗補償到渣土運輸開通便道，從多部門協調到動工建設，“漳灣速度”讓他印象深刻。目前東線工程已完成85%，西線工程完成40%，樁基工作正有序開展。

寧德市郊野公園步道全長2.59公裡，北起錢岩山，涉及鰲江村、金馬海堤、東湖九孔水閘、金蛇山、貴岐山等地，征遷總用地面積約865畝公頃。為確保工程順利進行，漳灣鎮將郊野公園征地項目作為頭等大事來抓，多次召開會議研究部署，確保征地有序開展。

“2022年8月11日，我們第一次組織召開村民代表大會，當天便簽訂了394.983畝土地征地協議，成績的背后是我們干部群眾用無數個‘5+2’和‘白加黑’換來的。”漳灣鎮黨委委員、人武部部長陳昌端說，截至2023年6月底，合計征收773.305畝，超額完成郊野公園一期465畝征收任務。目前，已全部完成理賠並淨地交付，項目正在有序施工建設中。

攻堅克難，護航項目“破浪行”

圖為連城路二期（南埕村至漳灣村段）施工現場。褚子強攝

作為寧德市城市建設規劃“八縱十一橫”市政主干路網的重要組成部分，連城路的建設倍受市民關注。近日，在連城路二期（南埕村至漳灣村段）施工現場，各類工程車輛正在緊張有序地工作，工地現場一派繁忙景象。

“得益於前期安征遷工作的有力推進，目前連城路一期、三期已建成通車。”據連城路項目施工方負責人陳曦介紹，連城路二期疏港路至金漳路段全長3.9公裡，其中前南埕溪中橋已架設完成，王坑溪中橋正進行橋梁樁基施工。南埕村至漳灣村段路基、管道工程已施工完成，全面進入路面結構層施工階段。

陳曦說，下一步，將加快王坑溪中橋建設，開展南埕村至漳灣村段路面、綠化、交安及附屬設施工程的施工，二期南埕村至漳灣鎮段預計2024年4月底建成通車。

據介紹，連城路項目合計征地面積729.23畝，涉及漳灣鎮5個行政村房屋征收121座，征遷過程中，漳灣鎮在蕉城區委的全力支持下，成立了3個工作專班，3個工作組，50多名鎮、村干部開展工作，實施分片分段負責制，最終保質保量完成項目征地任務。

漳灣鎮二級主任科員林夏文說，自項目啟動以來，工作組全體成員都取消了雙休及節假日，並在簽約階段實行夜辦公制度，“5+2”“白+黑”都是“家常便飯”。為了簽下協議，他們反復上門做思想工作，一次不通，就跑兩次、三次，甚至十幾次。

房屋產權糾紛、鄰裡土地侵權、帶著老人特別是殘疾老人租房不易、困難戶不願搬遷、有靈牌的祖屋征遷不易……每個項目的征遷過程中，都會遇到一些“疑難雜症”，連城路項目的征遷也是如此。面對這些困難，漳灣所有干部深入一線，用心把工作做細做實，攻堅克難全力保障征遷用地，助力重大項目動工建設。（葉伏國 周濤 褚子強） 

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