為深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅決維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，充分展示福建公安工作現代化建設新成就，近期，福建省公安廳開展以“學思想、強黨性、重實踐、建新功”為主題的全省公安局長系列微訪談活動。本期，龍岩市公安局黨委委員、副局長郭衍就“推進市縣主戰改革 破解警種機關化問題”這一主題，與廣大網友在線互動。

問：黨的十九大以來，公安改革實現了系統性重塑、整體性變革。龍岩市公安局在推進警務機制改革方面，做了哪些探索？

郭衍：龍岩市公安局深入貫徹落實公安部、福建省廳黨委關於“市縣主戰”工作要求，積極適應當前犯罪新形勢、新變化，准確識變、科學應變、主動求變，立足龍岩公安工作實際，探索開展“市縣主戰”警務機制改革，有力提升全市公安機關打擊破案效能。

龍岩市公安局e智慧合成作戰中心。龍岩市公安局供圖

問：請您談談龍岩公安“市縣主戰”警務機制改革的總體思路是什麼？

郭衍：龍岩市公安局按照福建省副省長李建成提出“龍岩公安要在‘市縣主戰’上先行先試，為全省公安機關創造經驗樣本”的要求，圍繞解決“機關警種不實戰、資源手段不合成、整體作戰不協同”等問題，按照“不變機構變架構，不變體制變機制”的原則，以“八化八最”為牽引，構建“黨建統領、統一指揮、警種融偵、手段合成、資源共享、市縣一體”的大偵查模式，推動偵查打擊工作實現質量變革、效率變革、動力變革。

長汀縣公安局合成作戰中心。龍岩市公安局供圖

問：龍岩市公安局在“市縣主戰”改革方面有哪些具體舉措呢？

郭衍：一是優化組織架構，打造“大融合”主戰實體。打破警種界限，整合市局有偵查職能六大警種42名民警，招錄28名輔警，成立融合偵查中心，組建6個融合偵查大隊，承擔全市大要案件偵辦工作。建立“平時”“戰時”“專案”融合偵查大綜合指揮保障運行機制，根據實戰需要，按需統一用警、集中用警，形成全警實戰的一體化戰斗實體。

二是深化機制建設，打造“大偵查”實戰體系。實行一竿子到底主偵辦案、主導牽引市縣一體打擊、責任捆綁聯合作戰三種打擊機制，著力提升整體打擊效能和統籌用警水平。構建以融偵中心為牽引指揮，合成作戰中心、反詐中心、刑事技術中心、追逃中心、基層基礎管控中心一體支撐的“1+5”偵查打擊模式，推動警務資源圍繞偵查打擊實戰高效運轉﹔與檢察院、稅務、市場監管等部門建立協作配合機制，打造信息情報互通、資源手段共享、案件線索共研、行刑偵查同步的聯合打擊新模式。

三是強化賦能支援，打造“大支撐”保障格局。升級改造e智慧合成作戰中心，全量匯聚各類偵查研判資源，建立“雙中心”（融合偵查中心、e智慧合成作戰中心）捆綁作戰機制，實現偵查和研判無縫對接，做到偵研同步。做強警企、警校聯盟，有效運用院校、企業大數據、信息資源、技術優勢，服務偵查破案。組建全市公安機關偵查辦案專家人才庫，統一調配參與全市重大疑難復雜案件的偵辦。

龍岩市公安局基層基礎管控中心。龍岩市公安局供圖

問：您剛剛提到龍岩公安“市縣主戰”警務機制改革是以“八化八最”為牽引，您能否為大家再具體介紹一下。

郭衍：為切實盤活市縣兩級公安機關實戰警力，激活隊伍活力，構建符合實戰化要求的現代化“大偵查”警務新體系，龍岩公安提出了“八化八最”的改革措施和目標，即“推進機關警種實戰化，磨快最利尖刀﹔推進資源手段合成化，打造最靈大腦﹔推進技術服務扁平化，建設最好支撐﹔推進執法管理中心化，提供最優保障﹔推進市縣打擊一體化，形成最大合力﹔推進案件指導專家化，打造最強后援﹔推進經驗戰法模型化，實現最佳效用﹔推進工作考評指標化，引領最准評價”。

合成作戰中心民警分析研判案情。龍岩市公安局供圖

問：目前，改革都取得了哪些成效呢？

郭衍：融偵中心實體化運作以來，隊伍實戰能力素質、打擊破案效能明顯提升，改革紅利逐步釋放。6月份改革以來，融偵中心共抓獲各類犯罪嫌疑人253名，先后偵辦了龍岩市自新中國成立以來最大的騙取出口退稅案件、全國首起利用某網絡平台進行掩飾隱瞞犯罪所得案、龍岩市單案抓獲人數最多的涉黑惡案件等一批重特大案件，有力提升了偵查打擊效能，有效震懾了違法犯罪分子，淨化了犯罪土壤。

龍岩市公安局融合偵查中心。龍岩市公安局供圖

問：從您剛剛的介紹當中我們能夠感受到，改革對於龍岩公安來說既是機遇，也是挑戰，下一步，龍岩公安機關將如何進一步深化改革？

郭衍：下一步，龍岩市公安局將進一步堅定“市縣主戰”警務機制改革方向，不斷優化調整警務模式，以融合偵查改革為著力點，全力打造覆蓋偵查打擊全領域、集成警務實戰全要素、推動打防管控全鏈條的主戰機制，以偵查工作的高質量發展，推動龍岩公安工作現代化建設。

情報指揮室分析研判轄區治安情況。龍岩市公安局供圖

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