青磚綠瓦，一個個美麗鄉村串點成線，風吹稻浪，一粒粒種子在阡陌縱橫中萌生希望……這一處處景象，正是龍岩上杭縣農村大地散發的新活力。

這活力，源於村集體經濟的不斷壯大。近年來，上杭縣全面實施村級集體經濟壯大提質行動，通過政策先行、清產核資、要素保障、資源整合等方式，高質量探路共同富裕組織新路徑，讓農村“家底”更厚實、“家業”更殷實、“腰包”更鼓實。目前，全縣331個村集體經濟收入10萬—20萬元88個﹔20萬—50萬元有133個﹔50萬元以上有110個，居龍岩市最高。

才溪鎮下才村結合“紅星閃耀 閩澳同心”光影節發展紅色旅游產業。上杭縣委組織部供圖

政策先行，高位推動“添動力”

“這裡是才溪鎮溪北村的鄉村振興產業孵化中心，該項目由村黨支部領辦的才溪紅農業專業合作社投資興建，是黨群共富示范帶三大中心之一，年產值超過7000萬元，每年可為村集體經濟增收超100萬元……”近日，上杭縣2023年“紅領行動”第三季度現場推進會在才溪鎮溪北村舉行，村黨支部書記雷建福正開心地向前來參觀的同仁介紹著村集體經濟喜人的發展成果。

近幾年來，溪北村以黨建為引領，打造了一條“生態文明+產業發展”黨群共富示范帶，不僅增加了村財，也大大增加了當地村民的收入，村裡各項事業取得一系列成果，吸引了各地前來交流學習。

才溪紅農業專業合作社與卓連福合作建立林下養蜂基地，每年可為村合作社增收16萬元。上杭縣委組織部供圖

用政策紅利撬動發展動能，是上杭縣加快發展壯大村級集體經濟的秘訣。

5年間，上杭縣陸續出台五套扶持政策。2018年出台《上杭縣發展壯大村級集體經濟實施意見（試行）》，實施《上杭縣發展壯大村級集體經濟三年攻堅行動實施方案》﹔2021年制定《關於進一步支持發展壯大村級集體經濟的意見》﹔2022年制定《上杭縣推行黨支部領辦農民專業合作社的實施方案》﹔2023年9月制定《上杭縣“百萬村財 千萬鄉財”行動方案》。

從強化資金扶持、推動產業發展、盤活集體資產等方面系統集成28條扶持政策到全面推行村黨支部領辦農民專業合作社。上杭縣進一步釋放制度紅利，再次吹響集體經濟“集結號”。

摸清家底，理好資產“明白賬”

古田鎮五龍村聯合周邊村流轉背科400畝耕地轉租給聖地旅投公司開發建設古田歡樂谷項目，每年可為村集體增收20萬元。上杭縣委組織部供圖

上杭五龍村又稱“福”村，強國園地、福見小院、福村茶樓、初心郵局，隨處可見的福文化元素，五龍村成為遠近聞名的“網紅村”，一到假期，游客接踵而至，盤活了村集體經濟。

“福村”的發展是上杭縣清產核資盤活村集體經濟的結果。

2021年，五龍村成立清產核資專項工作小組，明確職責，將清產核資工作納入村主干年終績效考評，明確時間節點、目標任務，確保清產核資工作積極穩妥、有序開展。據了解，五龍村累計清查資產725.2萬元，農用地面積28312.8畝、耕地1772.55畝。通過清產核資，五龍村以村集體的名義統一了資源和項目，利用供電公司駐村書記優勢，發動群眾積極參與支持“福”村建設，實施村企聯建，通過“輸血與造血”模式，採取優勢鏈接、項目互推、長期合作的方式，打造新時代福村五龍。五龍村實施村企聯建活動，打造“福”村品牌，將古田“福”文化植入五龍村鄉村振興發展。持續從單一激活向整村激活、多村聯動激活、整片整區域激活升級，推動“沉睡資產”重新煥發生機活力，讓農民、經營主體、村集體三方共贏。

臨城鎮九洲村黨支部打造美麗花漾灣，探索文旅融合多業態發展模式，變“風景”為集體經濟“錢景”。上杭縣委組織部供圖

截至目前，上杭全縣共清理村集體簽訂的各類經濟合同501份，涉及金額4717萬元﹔核實集體資產總額142853.76萬元，清查登記農村集體土地總面積406.28萬畝，每年全縣村集體入賬金額達16721萬元。

要素保障，注入活水“增活力”

才溪紅農業專業合作社與溪北村黨員種植大戶劉曉泉投資建設養殖基地發展珍珠雞、貴妃雞和鴕鳥養殖，每年為村集體經濟增收超20萬元。上杭縣委組織部供圖

清晨，陽光微露，才溪鎮溪北村的村民劉曉泉沿著村內的才庄舊道將100余斤鴕鳥肉送到鄉村振興孵化中心的鴕鳥燒烤吧，這是他每天的“必修課”。

“我經營著一家集紅心橙種植、鴕鳥養殖、珍珠雞養殖、養蜂、養魚、種瓜等為一體的綜合性家庭農場，現在已經平穩運行了。”劉曉泉說，他現在很幸福。

創業初期，劉曉泉也經歷過一段困難時期，因為資金緊張，他曾想過要放棄。機緣巧合下，他知道上杭農商銀行、縣委組織部選派的“共富金融指導員”為新農人提供指導幫助。經過指導，劉曉泉向才溪農商行成功申請“惠農e貸”100萬元，用於完善農場基礎設施建設及農藥化肥、種苗等採購，助力農場產值穩定在500萬元以上。

湖洋鎮水埔村黨支部聯合周邊22個村組建“上善若水”跨村黨建聯盟發展400畝紅古田現代農業產業園。上杭縣委組織部供圖

上杭縣引入資金活水，實行黨建+金融服務模式，大力踐行普惠金融，盤活銀行資金盤，創新推行“共富稅貸”“福股貸”“惠農e貸”等特色金融產品，為農戶、家庭農場主、合作社等提供涉農貸款92.73億元。同時，統籌國企資金盤，組織121個村投資5307萬元入股縣工業園區標准廠房等項目，年均增收3.6萬元﹔建立脫貧村和革命基點村發展壯大村級集體經濟專項基金，對全縣53個脫貧村、62個革命基點村，每村每年分別安排發展壯大村級集體經濟專項扶持資金20萬元、10萬元，並委托縣國投公司統一運營，累計幫助脫貧村、革命基點村增加村集體經濟收入4536萬元。用活政策活水同時，上杭縣還全面推行村集體經營收益增量獎勵機制，建立“基本獎+績效獎+一次性獎勵”的獎金分配模式，樹立“多干多領、少干少得”的鮮明導向，實現村集體經濟與村干部之間的“雙向奔赴”。

廬豐畬族鄉實施“紅領畬鄉 紅聯共建”行動，流轉3000畝土地進行煙稻輪作，實現村集體經濟和群眾“雙增收”。上杭縣委組織部供圖

眼下，在上杭縣，一批批集體經濟發展的典型村持續涌現，村集體“錢包”鼓了起來、村黨組織“腰杆”硬了起來，為全面推進鄉村振興注入了強大動能。（黃洪輝）

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