近年來，三明市三元區深入貫徹落實近鄰黨建工作要求，結合區委、區政府“做大三產、做強三產”行動部署，以六路社區為試點，立足其“中心城區、核心商區、新建社區”等區位特點，探索推行全域融合的近鄰黨建模式，以組織、隊伍、服務深度融合為切入點，打造有溫度的近鄰商圈和服務圈。

組織融合：“橫縱聯動”織密近鄰黨建“一張網”

堅持組織設置與網格劃分相融合，縱向抓黨組織向下延伸，橫向抓各類組織近鄰共建，“橫縱聯動”織密近鄰黨建“一張網”。

一是健全組織體系。堅持把組織體系建設嵌入社區治理結構，構建“社區黨組織—片區網格黨支部—微網格黨小組—黨員中心戶”組織體系，先后組建37個微網格黨小組，配備45名黨員中心戶聯系到戶，激活社區治理“神經末梢”。

二是加強協同互動。由社區黨組織牽頭，吸納三明海關，三明市客家文化藝術中心、市城發集團等轄區內23家黨政機關、企事業單位、物業管理公司、非公企業等成為社區黨建聯席會議成員單位，建立健全支部聯建、事務聯商、資源聯享等“六聯”工作模式，實現社區黨組織與區域各類組織的良性互動。

三是織密治理網格。以網格管理為切入點，將黨組織設置與網格化管理相融合，成立3個網格（小區）黨支部，結合實際將轄區細分為居民小區網格、商圈樓宇網格、多功能場館網格等3種類型41個微網格，同時積極構建由“網格長+網格指導員+網格警務員+N個網格信息員”組成的網格隊伍，先后從樓棟長、離退休干部、業委會成員中選優配強41名專兼職網格員，互為支撐、相互補位，夯實網格力量。

隊伍融合：凝聚個人“小家”、共建社區“大家”

聚焦小區鄰裡“出門相見不相識”“相熟不相幫”等治理難題，注重發揮好聯席會議成員單位、社區干部、小區能人、在職黨員等近鄰治理合力，凝聚個人“小家”、共建社區“大家”。

一是培育專業隊伍。按照“精干高效、素質優良、堅強有力”要求，將7名肯干事、能干事、會干事的優秀干部充實進社區“兩委”班子，試點推行“導師幫帶制”，“一對一”精准幫帶4名新進社區工作者。健全“紅色物業”融入網格化治理機制，推動轄區物業服務企業建立黨組織3個，發動12名物業管理人員兼任網格員，常態化參與社情民意摸排、矛盾糾紛調解等工作。

二是發揮黨員合力。持續深化“在職黨員進社區”“黨員回家”工程，積極推動在職黨員、轄區居民黨員、離退休黨員到社區亮身份、作表率，先后推動39名社區居民黨員、離退休黨員回歸“生活圈”，167名在職黨員到社區報到，認領政策宣傳、文明創建等各類崗位189個。

三是凝聚社會資源。依托街道社工服務站建設，挖掘社區公益慈善資源和志願服務力量，先后培育理論宣講、文明小區創建、大學生社會實踐、黨員志願服務等5支專業志願隊伍，充實志願者力量388人，結合春節、端午節等重大節日，先后舉辦“鄰裡大講堂”“小區鄰裡節”等活動8次，開展敬老愛老、扶困助殘等各類志願服務30余次。

服務融合：統籌各方力量，推動鄰裡善治

發揮社區黨組織牽頭引領作用，堅持以服務為導向，搭建以社區黨群服務中心為主陣地的服務平台，統籌各方力量，推動鄰裡善治。

一是打造“一站式”服務。按照開放、集約、共享原則，投入100余萬元打造集便民服務、惠企對接、青年聯誼、勞動保障等功能於一體的社區黨群服務中心，統一設置綜合服務窗口，全面實現“一窗受理、集成服務”。改造利用小區配套用房、樓棟架空層等公共空間，打造鄰裡議事長廊、棋牌室、調解室等黨群活動陣地20余個，拓展老年康養、文體娛樂、黨群議事等多樣化服務。

二是推行“規范化”服務。依托社區黨建聯席會、網格化管理制度等，進一步厘清社區黨組織、黨建聯席會成員單位等治理主體職責分工，明確責任到崗到人，規范運行管理。如，社區黨組織先后選派17名專職網格員協助負責商務區樓宇走訪巡查、政策對接等工作，依托市級“黨企新時空·政企直通車”，搭設惠企政策資金線上直達平台，使黨組織成為落實惠企政策的重要主體。

三是實施“精准化”服務。建立區域黨建“三張清單”，即資源清單、需求（問題）清單和項目清單，統籌街道、社區以及聯席會議成員單位資源，通過資源與需求的精准匹配，實現資源有效統籌、需求有效對接、服務有效落地。截至目前，社區共發布“需求清單”30余項，聯席會議成員單位提供“資源清單”20余項，社區編制年度“項目清單”12項，有效解決了一批油煙亂排放、小區電梯安全隱患等群眾急難愁盼48件，切實提升服務效能。

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