城鄉融合發展邁大步（“十三五”，我們這樣走過）

　　循著山澗潺潺溪流，走進浙江台州市黃岩區嶼頭鄉聯一村，阡陌縱橫，農房掩映在山林間。“現在村裡這條件，和住城裡沒啥兩樣。黃泥路變成水泥路，不少村民開上汽車﹔保潔員定期清理垃圾，街道干淨整潔。”自打返鄉辦起家庭農場，陳希君眼見著家鄉一天天變成自己希望的美好模樣。

　　習近平總書記指出：“在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。”要把鄉村振興這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。

　　“十三五”以來，各地各部門堅持城鄉統籌，著力建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬元，增速連續10年高於城鎮居民，提前實現比2010年翻一番的目標﹔具備條件的建制村實現100%通硬化路，行政村光纖和4G網絡覆蓋率超過98%……加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，一幅城鄉融合發展的畫卷正徐徐鋪展開來。

　　——這五年，鄉村發展短板不斷補齊，城鄉關系更趨協調。

　　水電路網等基礎設施在城鄉間“無縫連接”。白雲深處，甘肅隴南市宕昌縣付家村坐落在半山腰。沿水泥路盤山而上，推門而入，四方庭院，利落整齊。“擰開水龍頭，清水嘩嘩流，洗衣做飯方便多了。”一口蓄水池，一條輸水管，讓村民付霞霞告別爬山挑水的日子。

　　村子變了樣，村民生活更舒心。300多米排洪渠修成，穿村而過的河安瀾了﹔3.6公裡道路加寬加固，村民出行方便了﹔文化廣場、廊亭、服務中心一應俱全，鍛煉身體有了好去處……

　　如同付家村一樣，越來越多的村子面貌煥然一新。2016—2019年新建改建農村公路120萬公裡，農村衛生廁所普及率超過65%……基礎設施更完善，讓城鄉往來更方便。

　　就醫就學等公共服務在城鄉間共同推進。城鄉醫保統籌、積極建設醫聯體，一系列舉措讓農民享受到更加優質的醫療服務。截至2019年底，全國全面建立了統一的城鄉居民基本醫保制度，超95%的縣實現義務教育基本均衡……公共服務共享，城鄉發展更和諧。

　　——這五年，各類資源要素在城鄉間流動更自由。

　　返鄉創業熱潮更澎湃。古樹高低屋，斜陽遠近山，河北邯鄲市永年區王邊村從“空心村”變成“旅游村”，一度寂靜的山坳坳恢復熱鬧。村黨支部書記王計恩說，村裡有青苔路、古酒坊、古民居，看中獨特古村風光，10多名藝術家在此創立工作室，不少村民回來辦起了農家樂和特色民宿。

　　截至2019年，全國返鄉入鄉創業創新人員達到850萬人，在鄉創業創新人員達3100萬人。據測算，平均每個雙創主體能帶動6名農民就業，他們正成為鄉村振興的重要力量。

　　農民進城之路更通暢。在安徽合肥市，外來務工人員可申請市區公租房﹔廣西自2016年以來，累計下達有關資金近40億元，優先用於解決農業轉移人口落戶、農民工隨遷子女入學等問題。各地採取多種措施，讓進城農民“進得來、留得下、住得好”。

　　——這五年，改革不斷深化，城鄉融合發展機制更健全。

　　農村基本經營制度進一步鞏固完善，2億多農戶領到土地承包經營權証﹔農村集體資產清產核資基本完成，6億多人確認為集體經濟組織成員，43.8萬個村完成農村集體產權制度改革……通過改革，初步構建起實施鄉村振興戰略的“四梁八柱”，鄉村煥發新活力。陳希君說：“來農村的游客絡繹不絕，村裡有了人氣，聚攏了財氣，日子越過越紅火。”

　　“十三五”期間，我國戶籍制度改革進展順利、成效顯著。數據顯示，1億人落戶任務提前完成，戶籍人口城鎮化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38％。2020年1—11月份全國第一產業固定資產投資（不含農戶）12259億元，同比增長18.2%。

　　以工補農，以城帶鄉，工農互促，城鄉互補，城市鄉村肩並肩、手拉手、大手拉小手，城鄉融合發展動能十足。